חולון – אות ההצטיינות בתכנון לשנת 2019
עיריית חולון – זוכת אות איגוד המתכננים לרשויות מקומיות מצטיינות בתכנון לשנת 2019 הפרויקט הזוכה: ”המרחב הציבורי תחילה” – התחדשות עירונית בשכונת ג’סי כהן
עיריית חולון זוכה באות איגוד המתכננים לרשויות מקומיות מצטיינות בתכנון לשנת 2019 על הפרויקט "המרחב הציבורי תחילה", שמתכנן את ההתחדשות העירונית של המרחבים הציבוריים בשכונת ג’סי כהן.
האות יוענק לעירייה בכנס איגוד המתכננים שיתקיים בראשית החודש הבא.
תכנית המתאר לחולון ח/2030, הגדירה את שכונת ג’סי כהן כ"אזור להתחדשות עירונית" לאור האתגרים וההזדמנויות שטמונים בה. לאור זאת, החליטה עיריית חולון לקדם תכנית אב לשכונה. בשלב הניתוח הראשוני של המצב הקיים עלה כי בשכונה קיים רצף של שטחי ציבור בחלקה הצפוני שנפגשים בחלקה הדרומי וסביב רצף זה שזורה השכונה כולה. בנוסף, עלה כי היקף השטחים הפתוחים הוא גבוה יחסית לתושב, אך ניתוח איכותני נלווה הראה כי אופי השטחים הציבוריים והממשקים שלהם עם מוסדות הציבור דורש התערבות ותכנון משופר, דוגמת תכנון שטחי ציבור פתוחים איכותיים בהתאמה למגוון גילים, בשילוב יציקת תכנים משלימים במוסדות הציבור. ייחודיות זו והתפיסה הבסיסית של תפקידה של הרשות המקומית, הביאו לגיבוש אסטרטגיה ומתווה תכנוני שהוגדר כ"מרחב הציבורי תחילה", שבבסיסה הושם דגש על פיתוח המרחבים הציבוריים (שטחים פתוחים ומבני ציבור), כמחוללי התחדשות ברמה השכונתית, לשם עידוד הקהילתיות והפעילות היום יומית לאורך שעות היממה.
ראוי להדגיש כי המנגנונים שקיימים כיום להתחדשות עירונית הם מוגבלים ומתמקדים במבנים (פינוי-בינוי ותמ"א 38). עיריית חולון יזמה את המהלך מתוך הבנה כי התחדשות עירונית היא בראש ובראשונה תהליך חברתי-מרחבי, ועל כן יש להתמקד בשטחים הציבוריים שבין הבניינים בשכונה, שכן הם מגדירים את אופי הפעילות במרחב ותורמים לפיתוח הקהילה. המהלך לווה במסגרת פורום ייעודי בראשות מנכ"ל העירייה, יוסי סילמן, והאגף לתכנון אסטרטגי, בהובלת מינהל ההנדסה ואגף אדריכלות ותכנון עיר ובשיתוף גורמי עירייה רבים, כמו גם צוות מתכננים משולב שגויס וכלל: מתכנני ערים, מתכנני נוף ויועצי שיתוף ציבור.
מטרות הפרויקט הן לספק מענה למרחב ציבורי הולם ואיכותי לתושבי שכונת ג’סי כהן ולעודד פעילות מגוונת ורב גילית במרחב; לייצר צעדים בוני אמון בין הרשות לבין הקהילה המקומית; לשנות לחיוב את תפיסתם של תושבי השכונה באשר לשכונתם; להוות תשתית להתחדשות עירונית מרקמית עתידית, תוך שמירה על המרקם החברתי-מרחבי.
ייחודיות הפרויקט מתבטאת בכמה תחומים –
תהליך העבודה משלב חשיבה רב-שלבית לטווח המיידי, הקצר, הבינוני והארוך. לשם דוגמה, פעולות קצרות טווח במרחב כוללות שיפורים נקודתיים בסיסיים, כגון: ניקיון, אזורי ישיבה, הצללה ותאורה); שדרוג המרחב באופן נקודתי וקצר טווח, כולל שילוב אמנות רחוב במרכז הנוער, פיתוח שטח והוספת ריהוט רחוב ברחוב התנאים, תוספת מקומות ישיבה ברחוב המסחרי ועוד; פעולות בטווח הבינוני כוללות פיתוח מתחם בית הספר ויצמן לשעבר והמרכז לאמנות דיגיטלית כיום כמרחב ציבורי רחב פעילות לאורך שעות היממה, תכנון רחוב התנאים כמחבר עירוני בין שכונת ג’סי לבין שכונת קריית מיכה ותכנון רצועת הליכה שכונתית משולבת במוקדי פעילות, לעידוד הפעילות הגופנית והמפגשים; פעולות בטווח הארוך כלולות בתכנית האב לשכונה שמגדירה מוקדי התחדשות לקידום תב"עות מפורטות וכן פועלת להרחבת הקישוריות ולהתאמת הפרוגרמה של מוסדות הציבור בהתאם לאופי התחדשות השכונה.
אופי שיתוף הציבור במהלך התמקד בחשיבה ובעשייה ייחודית עם התושבים באמצעות מפגשים קטנים עם מגוון קבוצות ברצף של כמה שבועות ובהתאמת אופי הפעילות והתכנים לקבלת המידע בדגש על משחק, בשילוב שולחן עגול, צוותי חשיבה, קבוצות מיקוד ועוד. בנוסף, שיתוף הפעולה המשמעותי שבין העירייה וקברניטיה לבין תושבי השכונה ("פורום ג’סי כהן" שהוקם בראשות מנכ"ל העירייה ושיתוף הציבור) הובילו לחיבורים ולשילוב רעיונות בין יחידות העירייה השונות (גם ממינהלים שונים), להקמת מוסדות ציבור ולפיתוח שצ"פים חדשים (כולל שדרוג רמת התכנים והפעילויות שמקודמות כיום במוסדות הציבור בשכונה).
תוצרי הפרויקט הובילו לבניית אסטרטגיה ייחודית פיזית-מרחבית לשכונה בריאה ומקיימת, לאורה יפותחו שטחי הציבור הפתוחים, מסלולי הליכה ורכיבה על אופניים, חממה קהילתית לגידול ולהרצאות בנושא קיימות וסביבה ועוד. בנוסף, הוחלט לעדכן את הפרוגרמה לצרכי ציבור, ולפיכך, יוקמו מוסדות ציבור ייעודיים ויותאמו הקיימים לצרכים שעלו בשיתוף הציבור, דוגמת: הקמת מרכז צעירים ברחוב ארבע ארצות, פיתוח מתחם בית ספר ויצמן לשעבר כמרחב ציבורי עשיר בפעילויות לאורך שעות היממה, התאמת קהל היעד ושעות הפעילות של החינוך הבלתי פורמאלי בשכונה ועוד.
